我们来看一组极其直观的官方数据：到了25财年的5月份为止，非预留签证已经用掉了8401张，占比高达72%。但是，预留类（也就是大家常说的新EB-5）的签证使用率却低得惊人：整个25财年截至5月总共才发了568张！其中农村项目只发了402张（仅用掉9%），高失业率项目仅发了166张（用掉8%），基建项目更是直接吃鸭蛋，发了0张。
这就意味着，新EB-5的配额其实一直都在，但由于审批速度实在太慢了，很多名额压根还没被真正消耗掉。更要命的是，自从5月份之后，移民局干脆就不再公开EB-5的月度签证发放数据了，这就导致排期表上一直维持着“Current”的假象。每个财年的预留类绿卡只有固定的3200张，而一份申请如果是一家四口，就要直接占掉4个名额！因为大家都以为没排期就不断涌入，隐形的队伍越排越长，一旦到了某个临界点，移民局实在排不开必须“踩急刹车”时，排期就会像老EB-5一样突然降临。
02 被爆炒的“金卡”，真的能替代EB-5吗？
首先看速度和排期。EB-5有着官方的“无排期”优势，可以在3到6个月内实现双递交，申请人能迅速拿到combo卡，直接在美国自由地学习、工作和生活。而金卡走的是EB-1和EB-2的审理框架，对于中国申请人来说，这两个类别的排期长达十几年一点都不夸张。
其次算算经济账。EB-5只需要投资80万或者105万美金，就能搞定全家人的移民身份，比如一家四口提交EB-5的申请费总共就是80万美金。而金卡是按“人头”收费的！个人申请100万美金一个人，如果是公司帮员工申请则是200万美金。如果你是一家四口，总共得砸进去400万美金（个人申请，每人100万），如果是公司申请，更是高达500万美金（员工200万，其余家人每人100万）！
最后也是最核心的法律保障。EB-5是明确写在美国移民法律体系里的项目，受国会立法保护，想改规则必须先走立法程序。它有着非常清晰的配额、签证公告和申请路径，背后还有IIUSA、AIIA等权威游说团队，规则清楚、边界明确。反观金卡，直到现在除了一个只要交1万5美金初步申请费的网站，以及一张I-140G信息填写表之外，它根本没有清晰的法律授权和完整的实施法规。官方说法前后不一，没有身份预期，出了问题更没有法律兜底。
