这是9月10日，加拿大前移民部长、现任住房部长Sean Fraser向外界释放的信号。

熟悉加拿大政治的朋友都知道，加拿大历史级别的宽松移民政策就是这位Sean Fraser在移民部长任期内缔造的。

2023年夏天，特鲁多内阁重组，这位深受信赖的移民部长转任住房部长，短短两个多月后，态度就来个180度大转弯，由他公开宣布，加拿大或永久性改革移民政策！

而这里所谓的“永久性改革”其实就是：缩减移民数量、缩减留学生数量！

按说，Sean Fraser是前任移民部长，移民政策的重大变化本应由现任移民部长宣布，但或许是谁的锅谁背，这么大的事最终由住房部长宣布。

而加拿大永久改革移民政策理由竟然是：移民和留学生导致加拿大住房严重短缺，严重到要改变移民政策的程度。

这番话说明两件事：

1. 加拿大移民、留学的重大变革是被糟糕的基础设施建设倒逼的。

2. 全球移民、留学加拿大的需求并不因为加拿大永久改革移民政策而发生变化。

所以未来可能出现的状况是，移民加拿大的需求依然保持高增长，而加拿大吸纳新移民和留学生的数量下降。供给减少而需求增加，移民加拿大将变得更难、更贵。

作为全世界移民政策最宽松的国家，Sean Fraser在2022年11月担任联邦移民部长时提出了雄心勃勃的移民目标，目标是在2023年引进46.5万名永久居民，在2024年引进48.5万名，以及在2025年引进50万名。

但这一次，加拿大站在了历史的十字路口。

截至2023年8月，有近100万持有旅游签证的外国访客滞留在加拿大，同时有90万国际学生在加拿大境内求学，还有45万新移民年内登陆加拿大。

上述三个数据均创历史新高，直接导致加拿大有50万的住房缺口，加拿大统计局的数据也显示，失业率将从5.5%开始上升，直到6.6%的平衡线，甚至超过8%的警戒线。

他还要求加拿大的各城市采取更多行动，并表示合作的城市将获得联邦资金的支持。

特鲁多说：“我们现在面临住房短缺，这就是房价变得太高的原因。这对年轻人不公平”。

Sean Fraser表示，城市需要解决过度的繁文缛节和分区挑战，他认为这是导致住房供应不足问题的一部分。他表示合作的市府将能够动用今年推出的 40 亿加元的住房基金。安省伦敦市就是第一个受益的城市。

此前在 2021 年联邦大选中，自由党政府曾经承诺 40 亿加元的住房加速基金（Housing Accelerator Fund），这笔资金已在 2022 年联邦预算中指定为 100 亿元的住房重点计划的一部分。杜鲁多于今年 3 月正式推出该基金。

通过该基金，政府的目标是在加拿大各地净建造 10 万套新住房，而自由党则试图通过周三的声明来传达这一信息：随着与其他城市达成类似的协议，数以千计的更多经济适用房将进入市场。

目前，这些计划是根据需求“无上限”运行的，但不一定需要减少每年成为永久居民的新移民数量。他指出，这些人几乎有一半已经在加拿大作为临时居民。

然而，在做出任何改变之前，Fraser表示，由于决定哪些机构接受国际学生属于省政府的权限，联邦政府将不得不与其他政府层面进行谈判，这些机构也有责任帮助这些人找到住房。

同时，他也强调，解决加拿大住房危机的讨论不应只关注移民。“重要的是，当我们寻找解决住房挑战的答案时，我们也应该关注如何增加供应，”弗里斯说。

“我认为我们必须记住，移民仍然是加拿大在全球经济中最强大的竞争优势之一。”

而在2023年7月的一份报告中，加拿大TD银行的经济学家估计，如果当前的移民战略继续下去，加拿大的住房缺口可能在两年内扩大约50万套。

加拿大抵押和住房公司（CMHC）则估计，为了实现住房可负担性，加拿大到2030年需要建造比目前计划还要多350万套的住房。

从媒体报道的过程分析，加拿大政府倾向于首先缩减留学生规模，尽量维持移民配额。

但无论做出什么选择，都必须保证加拿大新增人口与住房容量基本匹配，移民政策被房地产市场制约，这是无法预料的底层逻辑变化。

客观来说，加拿大今天遇到的“移民困境”并不新鲜。很多非移民国家在城市化进程中都遇到过类似问题。大量非城市居民集中涌入都会压垮当地的基础设施。

50万新移民也好，100万新移民也罢，加拿大需要有足够的经济体量、就业岗位、城市基础建设、本国民众的心理接受能力去化解“大量外来人口（移民、国际学生、滞留的外国人）带来的冲击。

对有移民加拿大计划的人来说，移民难度相对最小的时间窗口已近尾声，把握机会，刻不容缓。