最近有很多小伙伴在讨论：隔壁印度群里都在讨论拜登政府要回收“未用过、被浪费”的绿卡名额是怎么回事儿啊？这样是不是我的职业移民绿卡排期前进速度会加速了？！如果这个计划一旦执行当然会让现在正堵在排期阶段的美国绿卡申请人们直接受益。
今天就想来和大家聊聊，这次“拜登政府要使用未用过、被浪费的绿卡名额”到底是个什么事情，以及如此操作的可能性~
图片来源：新华社资料图
此前2021财年结束时，官方自爆因为各种原因会有小十万张职业移民绿卡不能在财年结束之前用掉，这意味着这些没有使用的绿卡名额直接被浪费。包括中国、印度在内的几个国家申请人等排期等得那么辛苦，小十万张绿卡名额如果不被浪费能造福多少家庭…
据印度媒体报道，美国总统顾问委员会宣布建议“回收”自1992财年至2021财年未使用的、被浪费了的至少22.6万份绿卡名额，再次分配给接下来的亲属和职业移民申请人。
2021财年，因为受疫情影响美国的亲属移民处于停止状态，于是职业移民额外获得了12万张绿卡配额，到了财年末尾，原本可用的26.2万张职业移民绿卡名额中，移民局最后只实际使用了19.5万张，浪费了6.6万张，被浪费比例为25%，而当时有140万份职业移民绿卡还处于等待排期状态，如果这6.6万张绿卡不被浪费还是能解决一部分压力的。
下图展示的是当年被浪费绿卡的情况，其中EB-5投资移民绿卡被浪费的比例高达84%。
△截图来源于cato.org，版权属于原作者
2022财年移民局面临的挑战更严峻：财年内可用于职业移民绿卡的数量是281,507张，比上财年还多了2万多张，当时移民局是撂了狠话的，他们发誓无论如何都要把这28万张职业移民绿卡名额都消耗完，不能再重蹈上个财年的覆辙。
从官方披露的数据来看，上个财年移民局的工作完成的还是很不错的，到上个财年结束一个月之前，美国驻海外使领馆和移民局共使用了263,510张职业移民绿卡/签证配额，单看服务局已批准超过21万份职业移民的I-485身份调整申请，最后一个9月应该是冲完了剩下的近1.8万张绿卡名额
不过对于中国的EB-2、EB-3申请人来说，并没感觉到太多职业移民绿卡翻一倍的欢乐，原因是这多出一倍的14万张绿卡印度人大约分走了9.5万张，这大约是往年分给印度申请人的五倍。
这就是为什么大家都觉得中国的排期动的非常慢，而隔壁印度一路狂奔，不过印度人也是经历了几个月的过山车式体验。
以前，那些拥有顶尖学历或杰出才能的印度人，可以很幸运快速通过 EB-1 拿到绿卡，与排在Eb2、Eb3的印度人相比，可以节省十几年。根据《印度时报》报道，2000 年代初期，印度公民每个财政年度平均使用 2,600 张 EB-1 绿卡。
然而，由于EB-2类别积压不断增加，越来越多印度人开始转而申请EB-1，疫情之前的五年，印度人平均每年使用 11,250 个 EB-1。从历史上看，EB-1一直是印度人获得绿卡最快的类别，很多人不到一年就能拿到绿卡。
这种趋势从 2018 年4 月开始发生变化。当时，印度人的EB-1 类别大幅倒退到 2012年。然而到 2021年4月，排期又恢复了正常。是到最近，排期开始渐渐倒退，这个月更是直接倒退了10年。
▪️ 全世界共有685,243份职业移民申请正在等待绿卡排期，其中印度共计482,697份，中国共计73,526份；
▪️ 其中中国正在等待排期的职业移民绿卡申请中，EB-5投资移民共计20,936份，EB-1共计4,345份，EB-2共计32,279份，普通EB-3共计14,557份，EB-3其他类别共计1,210份，EB-4共计199份；
▪️ 全世界共有1,304,376份亲属移民申请正在等待绿卡排期，其中印度共计78,366份，中国共计55,151份，墨西哥共计495,067份，世界其他国家共计610,914份。
所以如果移民局能使用22万多张被浪费的绿卡名额，在一定程度上肯定能缓解一些当前的排期压力。
那这回让印度媒体又大写特写冲上热搜榜的“计算并回收未用过、因各种原因被浪费的绿卡名额”是怎么回事儿呢？
原因是最近一位美国印度裔Ajay Bhutoria，在其所在的“总统亚裔美国人、夏威夷原住民和太平洋岛民咨询委员会”(The President’s Advisory Commission on Asian Americans, Native Hawaiians, and Pacific Islanders)上再次提出了“计算并回收未用过、因各种原因被浪费的绿卡名额”提案，该委员会投票通过了这一提案。
这个咨询委员会致力于就政府行政部门的工作向总统提供各类建议，以应对这些挑战并为美国亚裔社区(Asian American)和夏威夷原住民和太平洋岛民社区(Native Hawaiian, and Pacific Islander)发声的一个组织。
△来自Ajay Bhutoria的Twitter截图，版权属于原作者
美国每年向移民发放约 14 万张就业绿卡和 22.6 万张家庭担保绿卡。然而，有一个基于国家的配额制度，不会根据人口或国家的需求进行调整。
根据现行移民制度，这些类别的绿卡每年分配给每个国家/地区的配额为 7%，即约 25,600 个签证。这意味着，即使申请获得批准，来自印度和中国等绿卡申请量特别高的国家的人，如果上限已满，通常也必须等待数年才能获得绿卡。
另外现实中不少国会民主党移民认为，解决职业移民绿卡问题实际上是给美国科技公司帮了大忙，而这是这些民主党议员极不愿意看到的局面。
美国当前很实际的问题是，几十年前制定的移民名额标准已经远远无法满足实际需求了。大家都心知肚明小打小闹的改革无法从根源上解决现在的困局。
既要确保美国能有足够的外籍人才推动发展，又要保证移民家庭能为亲属申请移民实现家人团聚，这两个愿望都能实现的前提就是整体增加移民名额。
文章读到这里，你觉得指望不知道猴年马月才能通过的“22万多张绿卡名额被回收再利用”这事能靠谱吗？
