绿卡规则又要变?S.5485提案震动华人圈,现在最该想清楚的是这件事

美国共和党联邦参议员Tommy Tuberville提出《Americans First Immigration Act》,试图对美国合法移民体系进行全面调整,取消绿卡抽签、职业移民改积分制、亲属移民范围收窄、雇主招聘外国劳工门槛提高。

摘要
美国共和党联邦参议员Tommy Tuberville提出《Americans First Immigration Act》,试图对美国合法移民体系进行全面调整,取消绿卡抽签、职业移民改积分制、亲属移民范围收窄、雇主招聘外国劳工门槛提高。
提案是真,规则没变
S.5485于2026年9月23日正式提交参议院,目前状态仍为“已提出”,送交司法委员会审议,尚未成为法律。
这意味着:
  • 现行亲属移民规则仍然有效,年满21岁的美国公民依然可以为符合条件的父母申请绿卡
  • EB-1、EB-2、EB-3等职业移民类别未被取消,正在申请的案子不会因为一条新闻就作废
  • 多元化签证抽签项目也未自动取消,一切以官方公告为准
一句话:提案是真的,规则还没改。现在最不该做的,是因为一条新闻打乱正在走的流程。
但趋势已经很清楚了
S.5485释放的信号,比它当前的立法状态更值得关注。
提案的核心逻辑是从“家庭关系+随机抽签”转向“技能+学历+经济贡献”。
如果这个方向最终落地,未来美国绿卡分配的权重将明显偏向高学历、高薪资、英语能力强、有美国工作机会的申请人。
与此同时,依赖家庭关系的移民通道可能收窄,抽签路径可能消失,雇主为外国员工担保的合规成本可能上升。
对正在规划美国身份的家庭来说,不确定性在增加。
不确定性里,什么才是确定的?
每次政策风声一起,最先慌的往往是那些把全部希望押在单一通道上的人。
但有一类申请人,处境完全不同。
他们已经拿到了绿卡,或者正在通过一条不受S.5485提案影响的通道稳步推进。
这条通道就是EB-5新法案下的乡村项目。
提案中并未提及取消EB-5。相反,EB-5作为美国移民体系中唯一一条“投资换身份”的通道,其底层逻辑——为美国创造就业、注入资本——恰恰与提案强调的“经济贡献导向”方向一致。
换句话说,当其他通道面临收紧风险时,EB-5的相对稳定性反而凸显出来。
而在EB-5这条路上,AmCan美加做的事情,是把“确定性”做到极致。
AmCan美加:不做“渠道”,做“源头”
很多申请人不知道的是,市场上大多数EB-5中介并不拥有项目本身,他们做的是“代销”。项目出问题,中介能做的有限。
AmCan美加集团是1999年设立的美国EB-5区域中心源头项目方,以自有项目联合开发为核心模式,区别于渠道代销中介。
这意味着什么?
第一,项目安全由自己掌控。AmCan当前核心EB-5项目位于德州达拉斯,投资门槛80万美元,共52个名额。项目享有乡村EB-5免排期+优先审案双重政策红利,预计创造747个就业岗位,达到移民局要求的1.4倍,直接就业率68%。
第二,资金安全有硬保障。项目具备EB-5资金第一顺位还款担保及完工担保双重保障,并提供I-526E拒签全额退款承诺,由顶级移民律师及第三方监管机构全程护航。
第三,自有律师+移民团队,全链路闭环。AmCan在美国和加拿大设有律师团队,法务团队包含持牌移民律师及具有审理经验的前移民官。从资金来源方案搭建到I-526E递交,由自己的律师团队完成,不外包、不转手。
第四,中美加三地7×24小时响应。AmCan位于中国、美国、加拿大的资深文案团队与美国持牌移民律师团队打破时差壁垒,实行全速响应、无缝对接。
第五,“双递交”解决身份断档。对于在美国境内的申请人,AmCan的核心方案是同时递交I-526E和I-485,申请期间即可合法居留、工作并自由出入境,彻底解决OPT到期、H-1B抽不中带来的身份空窗问题。
一个细节,说明这家公司的底色
2026年3月31日,AmCan文案团队递交的一份EB-5申请材料,全套资料厚达3500多页、重达10余斤,每一页都经过严谨梳理与注释编排。
团队深挖客户十年间的全部资金往来资料,逐笔追溯,确保每一条资金链清晰可查。从资料介入到最终递交,仅用了三个多月。
这不是“材料多”,这是对每一个案子认真到近乎执拗。
也正是这种态度,让AmCan在2025年全球EB-5行业权威峰会上荣膺

“全球顶级移民服务机构25强”,并获评Google 2025年度最佳移民咨询机构。
现在该做什么?
政策变动期,最忌讳两件事:一是因为恐慌仓促决定,二是因为犹豫错过窗口。
如果你正在考虑美国身份规划,现在值得做的是:
  • 核清自己的现行资格。不管提案最终走向如何,先确认自己当前符合哪条通道、处于什么阶段、关键材料是否完整。
  • 关注不受提案影响的确定性通道。EB-5乡村项目当前仍处于无排期窗口,审理效率具有相对优势。但名额有限,达拉斯项目仅52个名额,窗口期不会一直敞开。
  • 找源头项目方,而不是中间商。在这个阶段,谁拥有项目、谁掌控进度、谁承担最终责任,比任何宣传话术都重要。
AmCan美加集团,27年深耕北美移民与安家服务,自有律师、自有项目、自有安家团队,从移民申请到海外落地,全链路自己人做。
政策会变,但把专业的事交给专业的人,永远是最稳的策略。

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